我国水环境状况总体可控

中国水网报道，国水清华大学常务副校长陈吉宁近日在一个内部研讨会上，环境高屋建瓴剖析了中国水环境问题，状况总体他介绍了中国水环境总体状况，可控并认为“中国的国水水问题总体上还处于可控范围”。他同时对中国水网记者表示：当初我们对于松花江污染事件的环境判断过于严重。我国水环境状况第一，状况总体中国是可控一个水资源短缺的国家，这是国水非常明确的。人均水资源大概是环境世界人均水资源的1/4，全国水资源总量大概是状况总体2万7千亿立方米，全国供水量小于6000亿立方米。可控过去几十年，国水对水资源用量的环境预测是比较高的，每次预测都远远突破这个数，状况总体而现在基本上是控制在6000亿立方米以下。过去10年里头，用水量基本上保持了比较稳定的水平，近5年略有上升，基本上比较稳定。即使这样，根据预测，依然是我们的用水量呈现比较大的增长的趋势。所以这是很突出的矛盾：总量上是保持稳定的，另一方面，我们在预测需求上又是持续在增高，这是我们面临的突出问题。其中，用水量的核心是农业用水，因为我们在工业用水和生活用水上是优先保证的，所以在工业用水和生活用水需求扩大时，基本上挤压的是农业用水。也就是说，过去水资源总量保持稳定，主要是挤压了农业用水。之所以过去10年用水量能够保持稳定，原因有几个方面，核心是用水效率的提高：人均用水量一直在持续下降，综合用水量一直在下降，还有就是工业万元GDP用水量下降得更明显，工业万元增加值的用水量也在持续下降。整个社会的用水效率实际上有很大的潜力，用水量持续在减少，正是这个减少，维持了我们的总用水量的平衡，这是全国的情况，各个区域上还有很大的差异。过去，从1985年到2005年，20年间，中国经济发展和水中主要污染物排放的情况是非常让人震惊的。这个线是我们的GDP增长，从1985年到2006年，大概增长25倍；但是我们的COD控制是比较成功的，COD增长基本上比较平稳，从2006年开始下降，也就是说，它的增长倍数远远低于经济的增长。还有一个，总氮、总磷两个指标增长比较快，但是也远远低于GDP的增长。所以，看中国过去20年的发展，对COD的控制总体上比较成功，但是对总氮、总磷的控制有很大的缺陷，但是即使这样，也远远低于经济的增长水平。这是基本的判断。在这样的增长情况下，我们依然面临很严重的水环境问题。这张图是中国主要流域水质的达标情况，红的是劣五类，黄的是五类，水质差的主要看这两种颜色。北方河流由于缺水基本上属于污染比较重的区域，比较好的是珠江和长江流域，而太湖流域45%的水体是五类和劣五类的水平上。所以，虽然刚才讲COD总量控制比较成功，但是，这个总量因为发展的不平衡，东部地区和沿海地区带来的环境的压力还是持续增大，水环境是恶化的。值得庆幸的是，即使在这样巨大的压力下，中国的水问题总体上还处于可控范围，这是总体的判断。为什么说处在一个可控的安全水平上，没有出现大规模不可控的事故？即使说松花江污染这件事，国际上非常关注，其实在今天看来，我们当初对问题的判断远远过重了。主要还是因为，这些年总体上我们的基础设施发展比较快，由于基础设施的保障，我们能把水的安全问题基本上保持在需求的范围里头。这里面包括城市供水服务的覆盖率，基本上达到95%，管网的建设大概1万人有12公里这个水平，供水能力，每人每天0.69立方米；实际上我们的供水能力总体上超过了我们的需求，管网漏损率达到20%多。主要的供水安全问题出在农村。农村供水覆盖率只有45%，这个是我们目前面临的用水安全比较突出的问题。发展比较快的是污水设施建设，目前已经达到将近65%的水平，但是我们的城市供水价格和城市污水处理费价格仍处在一个比较低的水平，所以基础设施建设还有一个比较大的空间来发展，来维持它更好的运行，所以后面运行和效率问题会有一个比较高的提升空间。这是我们基本的判断。这是中国的水资源、水环境和水设施的基本状况。

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